Европейский Союз имеет все необходимое для мирового лидерства в области технологий и инноваций. Новое руководство ЕС должно принять срочные меры по созданию сильной инновационной экосистемы, единого цифрового рынка и надежной защиты свободной, открытой и справедливой конкуренции, передает Project-syndicate.org.
Новые лидеры Евросоюза должны провести реформы по углублению интеграции и усилить международное влияние объединения. И первое место в списке приоритетов ЕС должно занимать развитие и внедрение инноваций.
Времени почти не осталось. Стремительный рост цифровой экономики создает технологический мир G2 — неформального объединения Соединенных Штатов и Китая, в котором Европе отводится лишь место наблюдателя. В настоящее время ни одна европейская фирма не входит в число крупнейших мировых интернет-компаний. Большинство технологических «единорогов» — частных стартапов стоимостью более 1 миллиарда долларов — находятся за пределами ЕС. А такие технические хабы, как Шэньчжэнь или Силиконовая долина, затмевают практически все, что может предложить Европа.
Если лидеры ЕС позволят этим тенденциям продолжаться, то Европа может не справиться с геостратегическими вызовами XXI века. Устаревшая производственная и технологическая база не сможет поддерживать жизнеспособную и эффективную цифровую инфраструктуру, а значит ограничит стратегическую автономию Европы. Поскольку технологии и инновации стали важнейшей ареной борьбы между Китаем и США за мировое лидерство, Европа должна показать свою коллективную силу, чтобы не оказаться на задворках прогресса.
Кроме того, для срочных действий у Европы есть веские причины экономического характера. Как известно, активно использующие новые технологии компании являются более производительными и конкурентоспособными. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), почти весь рост продуктивности в странах с развитой экономикой за последнее десятилетие обеспечили именно эти передовые компании. Они создают большинство высококачественных и высокооплачиваемых рабочих мест. Если основная часть корпоративного сектора Европы останется низкотехнологичной и неконкурентоспособной, то ее рабочую силу ожидает шаткое будущее, а самые лучшие сотрудники могут уехать в другие страны мира.
Также важно, что непродуктивный частный сектор генерирует более низкие налоговые поступления. Без достаточного количества прибыльных фирм и высокооплачиваемых рабочих мест правительства по всей Европе столкнутся с проблемами финансирования и дополнительным давлением на государственные бюджеты.
Поскольку Европа стоит перед важным историческим выбором – стать лидером в цифровых технологиях или отстать навсегда, Евросоюз должен принять крайне амбициозную соответствующую программу развития. Это должны быть усилия, направленные на долгосрочную перспективу. Центральную роль в них играет укрепление сотрудничества между европейскими партнерами.
Здесь можно выделить три стратегических приоритета.
Во-первых, Европа должна создать экосистему университетов и исследовательских центров, которые могли бы привлекать талантливых студентов и специалистов со всего мира. Это должны быть кластеры, подобные тем, что лежат в основе любого крупного мирового инновационного центра. Они будут обеспечивать образование мирового уровня и генерировать прикладные знания, которые можно будет трансформировать в эффективные компании и проекты.
Европе нужны академические институты, которые бы объединили лучшие умы из мира науки, промышленности, финансового сектора и предпринимательского сообщества. Степень успеха таких учреждений должна измеряться количеством стартапов, которые запускаются в их инкубаторах, числом рабочих мест, созданных их отделениями, и их общим вкладом в местный, региональный и национальный экономический рост. Без такого прорыва академическая инфраструктура Европы не сможет соответствовать целям XXI века.
Во-вторых, ЕС должен сформировать единый цифровой рынок для стимулирования развития новых технологий. Чтобы быть успешными, цифровые рынки должны быть крупными. Их надо освободить от ненужных барьеров, которые до сих пор существуют в европейских странах. В настоящее время деятельность инновационных цифровых компаний, которые хотят работать по всему ЕС, сдерживают многочисленные нормативные акты, правила и стандарты. Эти бюрократические препоны затрудняют их расширение и препятствуют развитию конкурентоспособности.
Процветание американских и китайских технологических компаний во многом обусловлено наличием огромных внутренних рынков, которые обеспечивают их рост и необходимы для выхода на международный уровень. Поэтому лидеры ЕС должны удвоить усилия по углублению европейской интеграции и расширению рынков посредством многостороннего сотрудничества. Кроме того, торговые соглашения ЕС должны включать стандартные положения о цифровой торговле, чтобы обеспечить равные условия как внутри страны, так и за рубежом.
В-третьих, ЕС должен сохранять бдительность в отношении злоупотреблений и недобросовестной конкуренции в цифровой экономике. Цифровизация создала рынки, которые действуют по принципу «победитель получает всё». Большим влиянием в цифровой экономике стали обладать олигополии, т.е. несколько доминирующих компаний. Фирмы, имеющие доступ к базам данным и возможности их обрабатывать, как правило, преуспевают больше, чем остальные. Самым ярким признаком растущей концентрации рынка может быть тот факт, что продуктивными становятся только передовые компании, которые не хотят делиться успехами с кем-либо. Замороженные зарплаты, снижение доли заработной платы в национальном доходе и ослабление процедур ведения коллективных переговоров также указывают на отсутствие рыночной конкуренции.
ЕС обязан обеспечить свободную и честную конкуренцию на своих рынках. Приняв в 2018 году «Генеральный регламент о защите персональных данных», который обеспечивает гражданам ЕС больший контроль над их личными данными, европейские лидеры должны следить за распространением верховенства закона как онлайн, так и офлайн, а также за справедливой конкуренцией в цифровой экономике . Такой ориентированный на ценности или стандарты подход к инновациям принесет пользу не только европейцам, но и гражданам других стран мира.
Европа обладает человеческим капиталом, инфраструктурой, институциональным потенциалом, а также финансовыми и корпоративными ресурсами, чтобы стать мировым лидером в области технологий и инноваций. Смелые и незамедлительные действия новых лидеров Евросоюза помогут в создании модели, которая окажет волновой эффект на весь мир. И вместо отставания в сфере цифровых технологий и инноваций Европа может стать примером для других частей света.
