Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения», включающий положение о запрете на оборот электронных сигарет, был представлен Министерством здравоохранения РК на веб-портале «Открытые НПА», сообщает Neonomad.kz со ссылкой на Informburo.kz.
12 мая Фонд развития парламентаризма в Казахстане организовал парламентские слушания, где обсуждались изменения, которые в настоящее время рассматриваются в Мажилисе парламента.
«Я регулярно встречаюсь с пациентами. В последние годы я сфокусировалась на деменции, или приобретенном слабоумии, на болезни Альцгеймера. Из всех 40% факторов риска 5% связаны с курением. Я всегда настоятельно советую каждому пациенту и каждой семье отказаться от курения. Однако, большинство пациентов не желают бросить курить. Ситуация меняется, когда я предлагаю заменить сигареты на альтернативу. К сожалению, у большинства людей мнение о безопасности электронных сигарет и вейпов формируется дома. Взрослые часто убеждают своих детей в их безопасности, что свидетельствует о нехватке правдивой информации. Необходимо акцентировать внимание на том, что электронные сигареты также вредны», – подчеркнула врач-психотерапевт Жибек Жолдасова.
По ее мнению, это будет эффективно дополнено усилением ограничений на продажу и рекламу вейпов. Однако, она полагает, что запрет на вейпы выглядит абсурдно, особенно учитывая, что в других странах продукция, причиняющая минимальный вред здоровью, наоборот, легализуется.
«Важно установить равновесие между адекватным осведомлением, пониманием того, что происходит с людьми, страдающими от табачной зависимости, и развитием альтернативных подходов. Как помочь пациенту с деменцией, который не хочет отказаться от курения? Единственный выход — помочь ему перейти на электронные сигареты, иначе его слабоумие будет быстро усиливаться, и всего за несколько недель или месяцев он станет беспомощным. Мы должны учитывать интересы всех сторон, а не слепо вводить некие нормы», – дополнила Жолдасова.
Лидер национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова утверждает, что концепция harm reduction (снижения вреда) поддерживается только в отношении метадона, но не табака. Садыкова ссылается на исследование ВОЗ, которое говорит о том, что нет никаких альтернативных методов для снижения вреда от табачных изделий.
«Было проведено исследование, демонстрирующее уровень никотина в различных картриджах. Некоторые картриджи помечены как безникотиновые, но на деле таких практически нет, что говорит о том, что производители вводят в заблуждение, утверждая, что это безникотиновая жидкость. В действительности никотин в них присутствует, и его содержание может достигать 36 мг/мл. ВОЗ четко указала, что никотин в вейпах есть. В одной сигарете содержится 1 мг/мл никотина, а в вейпах – 36. Это в 36 раз больше, чем в сигаретах. Где здесь снижение вреда? В вейпах используется жидкий химический никотин, который быстро всасывается в ротовую полость и немедленно попадает в мозг через малый круг кровообращения. В мозгу образуется большое количество рецепторов для этого никотина. Затем эти рецепторы начинают требовать все больше и больше никотина. Вот почему дети и подростки буквально засасывают этот одноразовый вейп», — подчеркнула Садыкова.
Ее слова подчеркивают необходимость более обдуманного подхода к использованию и регулированию электронных сигарет и вейпов, особенно учитывая их потенциально опасное влияние на здоровье, особенно молодых людей. Этот вопрос вызывает важное обсуждение о том, как лучше управлять табачными и альтернативными продуктами в контексте общественного здоровья.
В 2022 году исследование, проведенное Министерством здравоохранения, выявило, что концентрация никотина в вейпах составляет не 36 мг, а 67,6, поделилась информацией пресс-секретарь. Она также сообщила, что 33 государства уже применили запрет на торговлю и импорт вейп-продукции.
«Среди этих стран — такие развитые, как Катар и Сингапур, которые осознают глубину проблемы. Нет основательной разницы между контрабандой и легальной вейп-индустрией. Потому что наиболее опасным элементом в вейпах является масло. В нем ребенок нагревает жидкий химический никотин и 2000 других химических компонентов, которые были обнаружены. Это попадает в легкие, прожигает их по пути, затем остывает и скапливается на вершинах легких. Накапливаясь, оно блокирует вначале нижние уровни легких, потом средние и затем верхние. Пульмонологи обозначают это как вейп-пневмонию. Я уверена, что подобные случаи зарегистрированы в Казахстане, но они прячутся под маской бронхита и бронхиолита», — прокомментировала Джамиля Садыкова.
Решение проблемы, по мнению представителей казахстанской Ассоциации вейпинга, кажется очевидным. Они утверждают, что государство должно просто контролировать соблюдение ранее установленных стандартов.
«Дети покупают эту продукцию, которая не маркирована и не облагается акцизами и таможенными пошлинами. Это видно по налоговым выплатам за 2022 год. Существует решение: контролировать импорт. Мы готовы сформировать рабочую группу, которая будет выявлять недобросовестных участников рынка. Мы бы хотели напомнить Министерству здравоохранения о исследованиях, проводившихся с 2014 года. И есть достаточно мнений, что электронные сигареты могут помочь снизить уровень потребления табака», — заявил представитель Казахской ассоциации вейпинга, Ринат Шамерзаев.
Ранее Министерство здравоохранения указало на то, что законодательство запрещает продажу табачных изделий на виду, однако предприниматели часто игнорируют этот запрет. Исследование 2018 года показало, что 14% мальчиков и 6% девочек до 15 лет опробовали одноразовые электронные сигареты и вейпы. В 2020 году был принят Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», который регулирует употребление табачных изделий, включая электронные. В 2021 году был введен запрет на их продажу на прилавках.
Согласно данным Минздрава, использование электронных сигарет и вейпов отрицательно влияет на здоровье людей и может способствовать развитию хронических и онкологических заболеваний. Власти рассматривают возможность запрета вейпов, аналогичного полному запрету снюса.
В настоящее время государство стремится контролировать вейп-индустрию: акциз на жидкости для вейпов составляет 5 тенге за миллилитр. Средства, полученные от акцизов, позволят компенсировать затраты, которые государство понесет на лечение возникающих заболеваний, считают в Минздраве.
На основе результатов слушаний будет сформирован пакет рекомендаций для обсуждения рабочей группой мажилиса парламента Республики Казахстан по данному законопроекту.
